市本級各行政事業(yè)單位，各區(qū)財政局、各新區(qū)發(fā)展和財政局，各社會采購代理機構：

根據(jù)財政部《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）的規(guī)定，為進一步落實“放管服”改革要求，強化采購人主體責任，規(guī)范代理機構管理，我委于2018年4月印發(fā)《深圳市財政委員會關于規(guī)范深圳市社會采購代理機構管理有關事項的通知》（深財購〔2018〕12號）?，F(xiàn)結合我市社會采購代理機構（以下簡稱代理機構）從業(yè)信息登記情況，以及市區(qū)財政部門相關工作推進情況，對有關事項補充通知如下：

一、關于代理機構管理的有關事項

（一）代理機構從業(yè)名錄

經(jīng)審核，首批共有60家符合《政府采購代理機構管理暫行辦法》要求的代理機構已在我市登記從業(yè)信息，納入我市代理機構從業(yè)名錄（以下簡稱從業(yè)名錄），可在我市范圍內(nèi)開展政府采購代理業(yè)務。具體名單及其基本情況，可登錄“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.zfcg.sz.gov.cn），點擊“代理機構”進入“代理機構信息查詢”欄目進行查詢。

（二）代理機構信息管理

日常工作中，與代理機構相關的通知文件，我委將通過“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”等渠道對外發(fā)布。后續(xù)提出從業(yè)申請的代理機構，我委按季度匯總核實后，將其中符合要求的代理機構動態(tài)更新至我市從業(yè)名錄。

代理機構應當對所登記從業(yè)信息的真實性負責，在深從業(yè)信息發(fā)生變更的，代理機構應當自信息變更之日起10個工作日內(nèi)自行登錄“深圳市社會采購代理機構從業(yè)信息在線登記系統(tǒng)”更新并提交信息。

（三）評審專家抽取管理

納入從業(yè)名錄的代理機構，在組織實施我市政府采購項目時，可登錄“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”，點擊“代理機構”進入“政府采購專家抽取”欄目申請抽取專家。用戶名、密碼為代理機構首次登記從業(yè)信息時設置的用戶名和密碼。本通知印發(fā)之前，已注冊評審專家抽取賬戶的代理機構，自本通知印發(fā)之日起，我委將凍結原賬戶，請相關代理機構使用新用戶名、密碼登錄系統(tǒng)。

技術咨詢電話：83938517。

（四）采購系統(tǒng)操作管理

納入從業(yè)名錄的代理機構，代理市本級政府采購業(yè)務的，需到市政府采購中心辦理代理機構電子密鑰（已辦理的，無需重新辦理）。代理機構通過電子密鑰登錄市本級政府采購系統(tǒng)開展相關工作。電子密鑰辦理流程詳見市政府采購中心門戶網(wǎng)站首頁右上方“重點業(yè)務服務”欄目的“電子密鑰業(yè)務辦理”指引。

代理區(qū)級（新區(qū)）政府采購業(yè)務的，需按區(qū)級（新區(qū)）財政部門有關要求申請開通相關系統(tǒng)操作權限。

技術咨詢電話：83948165。

（五）代理機構業(yè)務培訓

請納入從業(yè)名錄的代理機構，主動組織本公司專職從業(yè)人員開展政府采購法律法規(guī)和業(yè)務操作培訓。我委擬聯(lián)合市政府采購中心于7月中旬對代理機構進行系統(tǒng)操作培訓，具體安排另行通知。

二、關于市本級采購人自主選擇代理機構的有關事項

（一）自主選擇代理機構

采購人應當切實履行政府采購主體責任，根據(jù)項目特點、代理機構專業(yè)領域、在深評審場地和專職人員配備等情況，以單位領導班子集體決策方式從我市從業(yè)名錄中自主擇優(yōu)選擇不超過3家代理機構，作為本單位政府采購項目代理機構。有具體項目需要委托代理時，再從所選擇的代理機構中確定實施該項目的代理機構。有國際招標需求的采購人，在選擇代理機構時，需充分考慮所選擇代理機構是否具備國際招標能力。

（二）委托代理項目范圍

按照當年政府集中采購目錄的規(guī)定，屬于代理機構組織實施的項目，采購人在編報采購計劃的同時，通過線上方式從本單位所選擇的代理機構中自主確定實施該項目的代理機構，但其中保密、應急以及重大采購項目應當由政府集中采購機構實施。我委聯(lián)合市政府采購中心正在對相關系統(tǒng)進行升級改造，計劃于2018年8月1日實現(xiàn)相關功能，屆時采購人可通過系統(tǒng)自主選擇代理機構。系統(tǒng)操作流程，我委將另行發(fā)文明確。在此之前，繼續(xù)按照現(xiàn)有模式對代理機構進行管理。

自行采購項目由采購人自行組織采購或委托代理機構實施采購，由采購人自行監(jiān)管。委托代理機構實施采購的，采購人通過線下方式從本單位所選擇的代理機構中自主確定具體代理機構，無需編報采購計劃。自本通知印發(fā)之日起，即可執(zhí)行。

（三）保持代理機構相對穩(wěn)定

自本通知印發(fā)之日起，至2018年12月31日止，為采購人自主選擇代理機構試運行期。在此期間，采購人可以根據(jù)代理機構工作實績，對所選擇的代理機構進行優(yōu)化調(diào)整或變更。

自2019年起，采購人應當保持所選擇代理機構的相對穩(wěn)定，除每年1月份開放權限供采購人調(diào)整外，其他時間段原則上不得變更。

（四）簽訂委托代理協(xié)議

采購人委托代理機構辦理采購事宜，應當與代理機構簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協(xié)議解除及終止、違約責任等具體事項，約定雙方權利義務。

（五）自主協(xié)商代理費用

代理費用可以由中標、成交供應商支付，也可由采購人支付。代理費用超過集中采購限額標準的，原則上由中標、成交供應商支付。由中標、成交供應商支付的，供應商報價應當包含代理費用。

代理費用具體標準，由采購人參照下表所列標準，自行與所選擇代理機構協(xié)商確定，并在采購文件中明示代理費用收取方式及標準，隨中標、成交結果一并公開收費情況，包括具體收費標準及收費金額等。

代理費用參考標準

注：1.按本表費率計算的收費為采購代理服務全過程的收費參考價格。

2.采購代理服務收費按差額定率累進法計算。

三、關于區(qū)級財政部門如何執(zhí)行的有關事項

（一）從業(yè)名錄全市共享

我市代理機構從業(yè)名錄信息在全市共享并向社會公開。代理機構在各區(qū)（新區(qū)）代理政府采購項目，需要向區(qū)級（新區(qū)）財政部門申請開通相關系統(tǒng)操作權限的，區(qū)級（新區(qū)）財政部門不得強制要求代理機構在從業(yè)地設立分支機構。

（二）結合實際落實要求

各區(qū)（新區(qū)）應當嚴格落實《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購代理機構管理暫行辦法》的相關規(guī)定，保障采購人自主選擇代理機構的權利。目前通過抽簽、搖號等方式代替采購人選擇代理機構的，應當在2018年12月31日前改由采購人自主選擇代理機構。具體由各區(qū)（新區(qū)）財政部門結合本區(qū)（新區(qū)）實際，自行組織落實。

特此通知。